Een taai vraagstuk kent geen rechte lijn tussen begin en einde van een probleem. Sterker, het oplossen van het ene deel van het probleem kan de situatie in een andere deel van het probleem zelfs verergeren.

Taaie vraagstukken zijn te herkennen aan:

Onduidelijkheid over omvang, oorzaak en aard van het probleem;
Complexiteit waardoor oorzaak en gevolg moeilijk vast te stellen zijn;
Conflicterende ideeën over de gewenste oplossing van het probleem.


Een taai vraagstuk oplossen vergt een neutrale, onderzoekende en lerende houding.
Maar de onderlinge verhoudingen bieden daar niet altijd de ruimte voor.


De BurgerBalie speelt een neutrale en bemiddelende rol tussen alle betrokkenen/ belanghebbenden.